La entrada en vigor de la nueva Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público ha abierto las puertas de la contratación pública a las PYMES para conseguir su plena incorporación a este importante sector de actividad económica. Dicha incorporación se basa en cinco claves:
- División del contrato en lotes. La regla general pasa a ser la de la necesidad de la división en lotes de los contratos que la Administración licite, lo que facilitará que los tamaños de las empresas y los contratos se adapten mucho mejor entre ellos.
- Facilidades para probar los requisitos de solvencia económica y capacidad técnica y el cumplimiento de etiquetas de las PYMES en las empresas de menos de cinco años, a fin de que las empresas de nueva creación no queden relegadas frente a empresas con muchos años de trayectoria.
- Posibilidad de integrar la solvencia y capacidad de las empresas más pequeñas mediante la colaboración entre empresas, o la creación de UTE. En el caso de que las empresas no reúnan todas las características de capacidad económica o técnica requeridas, éstas podrán llegar a acuerdos de colaboración, sin necesidad de constituir una UTE.
- Pago directo de la Administración en casos de subcontratas, lo que permite proteger a los subcontratistas en caso de impago del contratista principal, así como la eliminación de la cláusula de pacto entre las partes respecto de los plazos de pago para eliminar la morosidad de las grandes compañías hacia las pequeñas.
- Mayor grado de transparencia en los procesos para eliminar las prácticas corruptas, así como la publicación y tramitación electrónica de los procesos de licitación.
Sin embargo, una de las dificultades con que se encuentran las PYMES para acceder realmente a la contratación pública es la falta de conocimientos sobre la mecánica de la contratación pública; es decir, no conocer las reglas del juego. No saben cómo se anuncian esos contratos, la importancia que tienen los pliegos, ni cómo presentar una oferta de forma efectiva. Tampoco conocen los procedimientos, ni sus derechos y obligaciones como licitadores ni como adjudicatarios, y este desconocimiento actúa para nuestras PYMES como una verdadera barrera de entrada al mercado.
El objetivo a alcanzar, por tanto, es que tanto las pequeñas como las medianas empresas aprendan a licitar y aprovechen todas las ventajas que la nueva Ley de Contratos del Sector Público les ofrece para entrar en un mercado que representa el 20% del PIB. Para ello es necesario comprender el funcionamiento de la contratación pública, así como también aprender a preparar la documentación necesaria para participar con éxito en concursos y licitaciones.
Es el momento oportuno para formarse y tener una aproximación real a la contratación pública desde la óptica de la PYME, buscando para ello la ayuda de docentes y profesionales cuyos valores diferenciales les permitan dominar no sólo el ámbito de la contratación pública, sino también de la creación, gestión y el desarrollo de negocio de las PYMES. Es decir, una formación pensada por profesionales tanto de la contratación pública como del mundo de la gestión empresarial.
Dicha formación integral no puede obviar la importancia que tiene para las empresas que pretendan contratar con las Administraciones públicas la necesidad de adaptar sus estrategias de acceso al mercado y prepararse para cumplir los requisitos de solvencia y capacidad a través de, por ejemplo, la existencia de programas y sistemas de análisis de riesgos corporativos y Compliance.
Desde el área de Gestión Académica de Lentisco nos invitan a todos los Administradores y gestores de PYMES, directores comerciales, responsables de cuentas y de acceso al mercado, responsables de producto, o cualquier profesional interesado en la contratación pública, a conocer su curso*: Estrategias de acceso a la Contratación Pública para PYMES, con el que pretenden poner la contratación pública al alcance de las PYMES.
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